嚴(yán)格規(guī)范專利代理執(zhí)業(yè)行為知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動進(jìn)行時③
更新時間:2020-12-01 15:14:41
來源: 國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)微信
“藍(lán)天”行動中,在重拳打擊“黑代理”的同時,國家知識產(chǎn)權(quán)局將嚴(yán)格規(guī)范專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)行為作為整治的重點(diǎn)內(nèi)容之一,對出租出借專利代理資質(zhì)等嚴(yán)重違法行為從重處罰,同時從嚴(yán)治理代理非正常專利申請、“掛證”等行為。
(一)
依法處罰專利代理嚴(yán)重違法行為
“藍(lán)天”行動期間,國家知識產(chǎn)權(quán)局直接立案18件,對嚴(yán)重違法行為給予從重處罰。對出租專利代理資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人給予“雙吊”(吊銷專利代理機(jī)構(gòu)注冊證、吊銷專利代理師資格證)的處罰,對泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的代理機(jī)構(gòu)給予“責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個月”的處罰,對于弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的代理機(jī)構(gòu)給予“撤銷專利代理機(jī)構(gòu)注冊證”的處罰。
(二)
嚴(yán)厲打擊代理非正常專利申請行為
2019年5月1日起施行的《專利代理管理辦法》明確規(guī)定,專利代理機(jī)構(gòu)“從事非正常專利申請行為,嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的,可視情節(jié)依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》給予警告、罰款、停止承接新的專利代理業(yè)務(wù),直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰。
“藍(lán)天”行動中,國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)監(jiān)控代理非正常專利申請信息并轉(zhuǎn)送地方查辦,2019年直接作出10件涉及非正常專利申請代理行為的行政處罰,2020年又從新一批被認(rèn)定的非正常專利申請信息中,提取通過代理機(jī)構(gòu)提交的申請200余件,涉及12家專利代理機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)送北京、上海、廣東、山東、遼寧、陜西等六省市知識產(chǎn)權(quán)局。各地方局已全部立案,正在依法加快查處。
加強(qiáng)專利代理監(jiān)管,對于打擊非正常專利申請工作發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示,“藍(lán)天”行動開展以來,在此前國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作協(xié)同聯(lián)動的基礎(chǔ)上,通過代理機(jī)構(gòu)提交的數(shù)量大幅減少,在2020年認(rèn)定的非正常申請中,通過代理機(jī)構(gòu)提交的僅有270余件,非正常專利申請的代理行為得到有力遏制。
(三)
集中治理“掛證”行為
針對專利代理“掛證”行為,國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門全面核查執(zhí)業(yè)專利代理師社保信息,獲取“掛證”初步線索6600余條,經(jīng)各地核實(shí)后確定涉嫌“掛證”信息1600余條,相關(guān)人員經(jīng)約談后迅速整改。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年3月至12月,專利代理師注銷執(zhí)業(yè)備案4652人,占執(zhí)業(yè)總?cè)藬?shù)的22.9%,比往年同期水平高出10個百分點(diǎn)以上,股東、合伙人變更申請量也出現(xiàn)大幅增長,行業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營意識明顯提升。
與此同時,國家知識產(chǎn)權(quán)局對涉嫌傳播“掛證”信息的業(yè)內(nèi)大型網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,要求立即整改。相關(guān)網(wǎng)站立即封?!皰熳C”相關(guān)版塊和欄目,刪除違禁“掛證”信息1.6萬余條、賬號500多個,屏蔽了“掛靠”“掛證”等信息的發(fā)布,有效切斷了“掛證”交易渠道。
(四)
嚴(yán)格治理其他不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為
在“藍(lán)天”行動中,地方知識產(chǎn)權(quán)局還對以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等行為作出9起行政處罰。組織開展專利代理自查整改和信用承諾工作,2869家專利代理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)完成自查并提交報(bào)告,2775家機(jī)構(gòu)和1.6477萬名執(zhí)業(yè)專利代理師簽署信用承諾書。
同時,各地還將日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動有機(jī)結(jié)合,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管, 2019年,按程序完成對962家專利代理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的檢查工作,涉及28項(xiàng)檢查內(nèi)容;2020年,結(jié)合專利代理機(jī)構(gòu)年度報(bào)告工作,將48家機(jī)構(gòu)列入經(jīng)營異常名錄,10家列入嚴(yán)重違法失信名單,進(jìn)一步規(guī)范專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)良好的專利代理行業(yè)秩序。