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深圳市千百順投資咨詢有限公司
 
上海加強知識產(chǎn)權(quán)類案件執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境
更新時間:2020-12-01 15:13:22
來源:人民日報

習近平總書記強調(diào),要加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護。今年以來,上海加大對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的懲治力度,嚴格、精細執(zhí)法,維護市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境。同時,出臺免罰清單,最大程度減少行政執(zhí)法對企業(yè)經(jīng)營的影響,促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

最近一段時間,上海街頭的商鋪人氣越來越旺。

今年9月,上海全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1445.05億元,比去年同期增長9.2%。消費復蘇,離不開穩(wěn)定的市場秩序。今年以來,上海市場監(jiān)管、公安等多個部門嚴格執(zhí)法、重拳出擊,一方面持續(xù)打擊知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪,一方面推進對輕微違法違規(guī)行為的包容審慎監(jiān)管,努力營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

排 查

開展執(zhí)法鐵拳行動,通過處罰維護市場秩序

“這些‘阿克蘇蘋果’是新疆產(chǎn)的嗎?”上海市普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局萬里市場監(jiān)督管理所執(zhí)法隊員林閩徑直走到貨架前,拿起一個蘋果查看。面對詢問,超市負責人有些猶豫。

今年初,林閩接到群眾舉報,稱轄區(qū)內(nèi)有超市在銷售假冒“阿克蘇蘋果”。接到線索后,他第一時間和同事們趕到了涉事超市。

48元一箱,價格明顯低于市場價,再看品相,這些蘋果果型近圓,表皮無天然果蠟,果面無明顯果點?!罢嬲陌⒖颂K蘋果要經(jīng)歷陽光雨雪和沙塵,果皮表面會相對粗糙一些?!绷珠}說。

供應商承認,這些并非新疆蘋果,只是分裝在帶有“阿克蘇”字樣的禮盒里進行銷售。為查清案情,普陀區(qū)市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員隨即聯(lián)系“阿克蘇蘋果”權(quán)利人進行侵權(quán)鑒定。經(jīng)過調(diào)查認定,這家供應商根本沒有獲得阿克蘇地區(qū)蘋果協(xié)會的合法授權(quán),構(gòu)成了商標侵權(quán),于是立即責令其停止侵權(quán)行為,并作出罰款10萬元的行政處罰。

今年以來,上海市場監(jiān)管部門大力開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,“打源頭、端窩點、摧網(wǎng)絡、斷鏈條、追流向”全鏈條打擊模式取得實效。全市上半年共查辦各類知識產(chǎn)權(quán)違法案件501件,累計罰沒款960.31萬元,搗毀制假售假窩點28個,移送司法機關(guān)31件?!斑@既是維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的相關(guān)權(quán)益,也是保護消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)?!逼胀訁^(qū)市場監(jiān)督管理局公平交易科副科長江濱說,罰款不是目的,最重要的是通過處罰維護市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境。

打 擊

侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪手法越來越“智能”,執(zhí)法隨之要精細

前不久,上海市青浦區(qū)警方聯(lián)合多地公安機關(guān),在40余處窩點同步收網(wǎng),一舉摧毀一個特大制售假冒奢侈品品牌包袋的犯罪團伙,查扣制假皮料、五金配件等各類原料10萬余件,涉案價值超過人民幣1.1億元。

此案中,鄭某某、楊某某等人買通品牌專柜工作人員,在新品包袋公開發(fā)售前,提前獲取新品包袋,加價出售給制假團伙進行仿制,使假冒品牌包袋能夠同步甚至早于正品包袋公開發(fā)售期上市銷售。

“制假團伙為迷惑廣大消費者,還在假冒包袋中植入正品包袋都沒有的NFC芯片,通過軟件將正品包袋官方網(wǎng)頁信息寫入芯片?!鼻嗥止卜志纸?jīng)偵支隊食藥環(huán)大隊大隊長蔡海峰介紹。

在此類侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件中,犯罪手法越來越“智能”,執(zhí)法隨之要精細。今年6月,上海警方偵破一起侵犯變形金剛玩具品牌著作權(quán)案,犯罪嫌疑人將原品牌的玩具拆分后進行仿制,修改玩具的品牌名稱后再行銷售。

“我們將偽造產(chǎn)品和原產(chǎn)品送到權(quán)威機構(gòu)做知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定,結(jié)果顯示多款產(chǎn)品整體外觀構(gòu)型實質(zhì)相似?!焙缈诠卜志纸?jīng)偵支隊副支隊長黃磊說,所謂實質(zhì)性相似,就是造型、風格以及結(jié)構(gòu)上基本相同,雖然局部改動,但沒有脫離原作品的基本表達,“主觀故意仿制謀利,明顯侵犯權(quán)利方的著作權(quán)。”

近年來,上海公安機關(guān)深入組織開展了打擊食藥環(huán)和知識產(chǎn)權(quán)犯罪“昆侖”行動,截至11月中旬,上海全市公安機關(guān)共破獲各類侵權(quán)假冒案件760余起,搗毀犯罪窩點910余處,涉案金額超過69億元,保護了涉及百姓生活、企業(yè)生產(chǎn)各個領域的330余個品牌的合法權(quán)益。

免 罰

作出不予處罰決定1700余件,監(jiān)管企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營

“維護市場秩序,一方面要加大打擊力度,另一方面也要充分為企業(yè)考慮,最大程度減少行政執(zhí)法對企業(yè)經(jīng)營的影響?!苯瓰I說。

2019年,上海市司法局、市場監(jiān)管局、應急管理局聯(lián)合出臺《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》,對34種輕微違法行為免于處罰。此前,上海市司法局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大部分輕微違法行為的主體都是中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),設立時間不長,合規(guī)意識和能力較弱,初次違法很多都是無心之失,一旦受罰,難免會對企業(yè)未來經(jīng)營發(fā)展帶來負面影響。

“行政處罰法規(guī)定執(zhí)法人員有可以‘不予處罰’的裁量權(quán),但實際操作中,我們經(jīng)常會面臨‘怎樣的情形才構(gòu)成違法行為輕微’的困惑?!绷珠}說。免罰清單出臺后,一線執(zhí)法人員有了明確的“參考書”。

“近期一家企業(yè)遭到‘職業(yè)打假人’舉報,稱其網(wǎng)站宣傳語違法,試圖以舉報來勒索?!卑凑仗幜P依據(jù),企業(yè)將被罰款幾萬元,但林閩根據(jù)免罰清單,督促這家初犯企業(yè)即時整改,并未給予處罰。

自2019年3月以來,上海市司法局聯(lián)合多個部門共出臺了5份免罰清單,涉及市場監(jiān)管、消防、文化市場、生態(tài)環(huán)境、民防、城管多個領域,共明確了84項依法免罰的輕微違法違規(guī)行為。截至今年10月中旬,上海市共適用免罰清單作出不予處罰決定1700余件,千余家企業(yè)受益。

“免罰并非是放縱。清單要求執(zhí)法單位和執(zhí)法人員在免罰的同時,通過批評教育、指導約談等方式促進、幫助企業(yè)依法合規(guī)開展經(jīng)營。”上海市司法局副局長羅培新說,免罰清單實施后,企業(yè)更愿意主動配合行政機關(guān)落實各項管理要求,提升守法合規(guī)意識。


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