TRIPs協(xié)議的主要內(nèi)容
更新時間:2020-12-01 15:12:31
(一)提出和重申了保護知識產(chǎn)權(quán)的基本原則
1.TRIPs協(xié)議重申了保護知識產(chǎn)權(quán)的基本原則
重申是指TRIPs協(xié)議以前已有的國際公約當中已經(jīng)有了這些基本原則,TRIPs協(xié)議再次把它加以強調(diào)和肯定。
(1)國民待遇原則。這個原則是《巴黎公約》首先提出的,也是所有知識產(chǎn)權(quán)國際公約都加以強調(diào)和肯定的,但TRIPs協(xié)議的國民待遇原則與這些國際公約有所不同。削白爾尼公約》等公約都是世界知識產(chǎn)權(quán)組織所管轄的國際公約,它的所有成員必須是聯(lián)合國的成員,必須是一個獨立的主權(quán)國家,國民待遇原則只能在獨立主權(quán)國家之間實行。WTO不是聯(lián)合國下面的一個專門機構(gòu),WTO成員包括非主權(quán)國家的獨立關稅區(qū),如我國的臺灣地區(qū)、香港地區(qū)、澳門地區(qū)。TRIPs協(xié)議的國民待遇原則擴大到了獨立關稅區(qū)的公民和法人。
(2)保護公共秩序、社會公德、公眾健康原則。這是立法、執(zhí)法的一條基本原則,在TRIPs協(xié)議第8條第1款、第27條第2款等條款中又進一步作了明確和強調(diào),將違背這一原則的智力成果排除在知識產(chǎn)權(quán)保護之外。
(3)對權(quán)利合理限制原則。知識產(chǎn)權(quán)如同其他權(quán)利一樣是相對的,不是絕對的,應該有合理的、適當?shù)南拗啤RIPs協(xié)議第8條第2款提出“可采取適當措施防止權(quán)利持有人濫用知識產(chǎn)權(quán)”的權(quán)利限制原則、在TRIPs協(xié)議第13條、第16條第1款、第17條、第24條第8款、第26條第2款、第30條中分別提出對版權(quán)、商標權(quán)、工業(yè)品外觀設計權(quán)和發(fā)明專利權(quán)給予十定權(quán)利限制的前提條件:一是要保證第三方的合法利益;二是不能影響合理利用;三是不能損害權(quán)利所有人的合法利益。
(4)權(quán)利的地域性獨立原則。知識產(chǎn)權(quán)具有地域性,各國的知識產(chǎn)權(quán)法是相對獨立的。在TRIPs協(xié)議第1條第1款再次強調(diào)了這一原則,
(5)專利、商標申請的優(yōu)先權(quán)原則。這是在《巴黎公約》中首先提出的,TRIPs協(xié)議中再次加以強調(diào)和肯定。
(6)版權(quán)自動保護原則。這是在們白爾尼公約》中首先提出的,TRIPs協(xié)議中再次加以強調(diào)和肯定。
2.T RIPs協(xié)議新提出的保護知識產(chǎn)權(quán)的基本原則
(1)最惠國待遇原則(MostFavouredNation丁reatment)。這是GA丁T和WTO的一個最基本的和非常重要的原則。在TRIPs協(xié)議中,最惠國待遇是指在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,某一WTO成員所提供給任何國家或地區(qū)(包括非WTO成員)的任何利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免,均應立即無條件地適用于全體其他WTO成員之國民。要注意的是,最惠國待遇在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易方面,和在知識產(chǎn)權(quán)方面的最惠國待遇的內(nèi)容和條件是不同的。這是TRIPs協(xié)議新提出的第一個原則,也是最重要的一個原則。
(2)透明度原則。這是在TRIPs協(xié)議中第63條規(guī)定的原則,來源于GATT第10條貿(mào)易基本原則。其目的是防止締約方之間出現(xiàn)歧視性行為,便于各方對相互保護知識產(chǎn)權(quán)的措施盡快了解,以便加強保護。從理淪上講,各種法律制度和法律規(guī)范應該是透明的,立法和執(zhí)法的過程也應該是透明的。法要成為衡量是與非的標準、遵紀守法與違法亂紀的尺度,首要的條件是要讓公眾能看得見,從而了解、認識、運用、操作,這就要求法必須是透明的。這不僅指立法,更重要的是指執(zhí)法,同樣要體現(xiàn)公平、公正、正義,并且離不開公眾的有效監(jiān)督。沒有高度的透明,就沒有有效的監(jiān)督,所謂民主,只能是一句空話。所以說,法必須透明,這是由它本身的特性所決定的。
從實踐上講,要想達到高度透明是很難的,特別是對于法制不夠健全、不夠完善的國家,在執(zhí)法過程中出現(xiàn)權(quán)大于法、執(zhí)法犯法、幕后交易、暗箱操作等現(xiàn)象,從某種意義講,都是法不透明的表現(xiàn)和導致的直接后果。透明度既是反映一個國家的法律體制是否健全、是否完善的尺度,也是體現(xiàn)一個國家法制建設文明程度的重要標志。
(3)爭端解決原則。即確認GATT原則運用于解決知識產(chǎn)權(quán)爭端的原則,這是在TRIPs協(xié)議第64條中規(guī)定的,它把GATT中第22條、第23條關于解決貿(mào)易爭端的規(guī)范程序,直接引人解決知識產(chǎn)權(quán)爭端,可以利用貿(mào)易手段,甚至交叉報復手段確保知識產(chǎn)權(quán)保護得以實現(xiàn)。
(4)對行政終局決定的司法審查和復審原則。TRIPs協(xié)議明確對于知識產(chǎn)權(quán)有關程序的行政終局決定,均應接受司法或準司法當局的審查(第62條第5款),或者有機會提交司法當局復審(第41條第4款)。這里體現(xiàn)了一個非常重要的基本原則,就是“依法行政原則”。國家的政府機關,他們的權(quán)力是法律賦予的,權(quán)力應當受到法律的制約和監(jiān)督。如果權(quán)力得不到法律的有效制約和監(jiān)督,必然導致腐敗。對行政終局決定進行司法審查和復審,看起來是一個非常簡單的問題,其中的含義卻非常深刻,它體現(xiàn)了WTO的一個基本原則和基本精神,這就是要依法行政,對于行政權(quán)力必須予以有效的司法監(jiān)督。
(5)承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的原則。在TRIPs協(xié)議的前言中明確提出“承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)”的原則。關于公權(quán)和私權(quán)、公法和私法的問題,我國在新中國成立后存在過爭議,后來完全采用了前蘇聯(lián)的提法。也就是說,不承認社會主義國家存在私權(quán)和私法。司法界和法學界在改革開放以后,已經(jīng)明確提出了這個問題,經(jīng)過廣泛討論,現(xiàn)在認為前蘇聯(lián)的這種提法本身存在誤區(qū)。就是說,對于法律和權(quán)利,把它區(qū)分為公法和私法、公權(quán)和私權(quán),有它本身合理的一面。而在TRIPs協(xié)議當中,直截了當?shù)爻姓J知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)。我國加入WTO后,要遵守和執(zhí)行TRIPs協(xié)議,就意味著我國也要承認這個原則。這里講的私權(quán)一般指的是民商法里規(guī)定的權(quán)利,也就是在平等的主體之間存在的這種權(quán)利。這一原則不僅局限于知識產(chǎn)權(quán),至少會推廣到整個民商法領域。
(二)確立了TRIPs協(xié)議與其他知識產(chǎn)權(quán)國際公約的基本關系
TRIPs協(xié)議把已有的知識產(chǎn)權(quán)國際公約分為3類:①基本完全肯定、要求全體成員必須遵守并執(zhí)行的國際公約,這類國際公約共有4個:《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護文學和藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《保護表演者、錄音制品制作者與廣播組織公約》、《集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》。TRIPs協(xié)議對這4個國際公約的個別條款作了修改和保留。②基本完全肯定、要求全體成員按對等原則執(zhí)行的國際公約,這類國際公約共有十余個,主要是《巴黎公約》的子公約:③不要求全體成員遵守并執(zhí)行的國際公約。凡是TRIPs協(xié)議沒有提到的、也不屬于上述兩類的國際公約,均不要求全體成員遵守并執(zhí)行,主要有《世界版權(quán)公約》、《錄音制品公約》等。
(三)規(guī)定了成員保護各類知識產(chǎn)權(quán)的最低要求
TRIPs協(xié)議從7個方面分別規(guī)定了成員保護各類知識產(chǎn)權(quán)的最低要求,包括:版權(quán)及其鄰接權(quán)、商標權(quán)、地理標志、工業(yè)晶外觀設計、專利權(quán)、集成電路的布圖設計、未經(jīng)披露的信息(商業(yè)秘密)等,并涉及對限制競爭行為的控制問題。
(四)規(guī)定和強化了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序
TRIPs協(xié)議具體規(guī)定了有關知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的行政和民事程序及救濟措施(包括禁令、損害賠償、對被告的適當賠償、其他救濟措施等)、臨時措施(包括對下p發(fā)侵權(quán)”的制止等)、邊境措施、刑事措施及懲罰等,以加強知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法保護,這在有關知識產(chǎn)權(quán)的國際公約中尚屬首次。
(五)有條件地將不同類型的成員加以區(qū)別對待
TRIPs協(xié)議原則上將成員分為發(fā)達國家成員、發(fā)展中國家成員、正從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家成員、最不發(fā)達國家成員等幾類,在一些條款的執(zhí)行上給予不同的限期。例如,在履行TRIPs協(xié)議的過渡期,發(fā)達國家成員只有]年,發(fā)展中國家成員和正從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家成員為5年,最不發(fā)達國家成員長達11年。